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电子烟将参照卷烟监管 具体监管方式仍未知

发布时间:2021-03-24 14:23:42  点击:2  来源:【电子烟】电子烟品牌_悦刻_悦刻电子烟_悦刻relx电子烟_电子烟代理官网





 电子烟迎来又一次严厉的监管。3月22日,工信部发布了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”),由工信部、国家烟草专卖局研究起草。修改是在《烟草专卖法实施条例》(以下简称“《实施条例》”)附则中增加一条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”


  在电子烟从业者看来,这是规范行业的必然,有利于电子烟产业的发展。由于现在还处于征求意见的阶段,且修订内容并不具体,很难判断如何落实。势必会涉及生产、经营、销售等各个环节,“就看程度如何”。


  “这一次监管规定,在我们看来至少明确了监管主体是烟草专卖局。”一名电子烟企业负责人李磊(化名)说,此前电子烟的监管主体并不明确。若对电子烟的监管参照《实施条例》中对卷烟的有关规定,将会涉及电子烟的方方面面,包括像传统烟草一样征税,建立质量标准、准入制度等。


  监管法治化


  《征求意见稿》的说明中提到,《实施条例》自1997年发布以来,在提高烟草制品质量、保证国家财政收入等方面发挥了重要作用。近年来电子烟等新型烟草制品市场监管领域出现了一系列新情况、新问题,有必要对《实施条例》进行修改完善。


  此外还提到,此次修改的主要考虑是,推进电子烟监管法治化、符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法、增强电子烟监管效能,有效规范电子烟生产经营活动,解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题。


  行业人士认为,这也许为电子烟税收变化埋下了伏笔。烟草税的目的是为限制和减少烟草及其制品生产与消费、增加政府财政收入。与零售相关的是消费税和增值税,此外还包括烟叶税、企业所得税、城建税、教育费附加等。


  据华创证券2020年研究报告,其测算2019年增值税改革后卷烟综合税负约为60%,电子烟税收占价格不到20%。“按普通电子商品计算,有13%的增值税”。李磊说,对于传统烟草,2019年烟草行业实现工商税利总额12056亿元,上缴财政总额11770亿元。


  “加税是肯定的,我觉得行业里的人都是有预期的。”李磊说,具体增加多少,要看税务部门。并且电子烟与卷烟仍有区别,电子烟由烟弹和烟杆组成。李磊表示,一个烟杆200多元,烟弹只有三四十元,参照卷烟征税实际上应该征烟弹的税,因为剩下的是电子产品。


  对于电子烟产品质量标准,也无法完全按照卷烟的标准,“还要补充很多东西”。据《中国经营报》此前报道,2017年10月,国家标准计划《电子烟》立项,由全国烟草标准化技术委员会(以下简称 “烟草标准化委员会”)归口上报及执行,主管部门为国家烟草专卖局。上海新型烟草制品研究院、中国烟草总公司郑州烟草研究院等单位,参与起草了这项为期两年的制定计划。2019年9月,烟草标准化委员会的一名工作人员向记者表示,现在标准已经上报至国家标准化管理委员会,何时审批通过、发布将由其决定。


  一位曾参与标准起草的人士曾向《中国经营报》记者透露,标准对电子烟烟具、烟液、外包装等均做了规范。对烟液中盐碱的浓度,及添加剂做出了详细的规定,标准的制定也参考了一些国外的标准。但国际上对电子烟的标准,烟油各项成分的含量应是多少还没有定论。


  据《实施条例》,中国对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。按照环节不同,许可证分为烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证。多位受访者表示,未来一定会提高电子烟的进入门槛,打击一些投机者,但具体在准入制度上会如何实施不好判断。


  受此消息影响,两个月前上市美股的中国电子烟公司雾芯科技(NYSE:RLX)股价下跌47.58%(截至当地时间3月22日收盘),雾芯科技拥有国内电子烟品牌悦刻。据相关报告介绍,截至2020年9月30日,悦刻品牌已占据国内封闭式电子烟市场62.6%的份额。招股书介绍,雾芯科技2018年、2019年和2020年前三季度,实现营收分别为1.32亿元、15.49亿元和22.01亿元,净利润分别约为-28.7万元、4774.8万元和1.09亿元。


  拓展线下市场


  近几年,电子烟先后经历了网络禁售、新冠肺炎疫情,此次监管政策或是又一次的行业洗牌。铂德电子烟合伙人兼CMO方辉说,电子烟行业发展到现在,出现了假冒伪劣等各种各样的问题,确实需要规范,对于正规大企业来说肯定是好事,优势会更加明显,市场份额更大,对行业会有短期的影响,但是相信市场调节的力量。


  自2019年11月网络禁售后,电子烟市场迅速冷却,电子烟只剩铺开线下店铺这一条渠道。方辉说,这时资本对电子烟的热情已经退潮。据此前网络数据统计,在那之后半年多,注销的电子烟企业数量有上千家,大多数电子烟品牌就此消失。


  强监管下,电子烟的销售已经“断网”,对线下渠道的依赖性越来越大,蒸汽烟店,还有多品牌运营的集合店,是现在销售渠道的主要方向,一些一次性的快消产品也会布局在便利店,进行多渠道组合销售。


  而布局线下实体店的,需要较大的资金投入,并非所有电子烟品牌都可以承受。方辉表示,线上政策出台后,以及大半年疫情的影响,也使电子烟品牌企业数量相比高峰时大幅减少。


  但在2020年第四季度,电子烟市场有所回暖。“2020年第四季度,一些头部企业开始快速发展。”一位头部电子烟品牌高管对记者表示,2021年1月,悦刻上市后,大大刺激了行业和资本,整个行业又火爆起来,很多过去做海外市场的电子烟品牌回来了,开始做国内市场,一些已经淡出行业的品牌如福禄也开始冒头,同时也出现了不少新的品牌,很多资本也正在准备重新进入行业。


  据悦刻官方网站,悦刻专卖店在国内已超过4500家门店,覆盖310个城市,悦刻会提供装修补贴、货品补贴等。除专卖店外,悦刻还布局在网吧、烟酒店、酒吧等生活场景中,也会提供货品补贴、开业物料赠送等优惠。凭借有力的线下推广,悦刻得以迅速占有市场。


  悦刻的成功也为其他电子烟品牌提供了示范。“悦刻成功上市表明,线下生意也一样可以做得很好,所以大家都来开店了。”上述高管说。


  该观点得到了方辉的认同,他告诉记者,现在各品牌的开店速度明显高于去年,以铂德为例,在2021年第一季度已经开了超过1000家店,今年前三个月所开的店已超过去年全年,现在铂德的总门店数已超过2000家。


  记者了解到,今年线下市场的争夺,是“招商大战”加“补贴大战”。方辉说,今年各大品牌都加大了对门店的补贴力度,铂德已经发布“4个月租金直补,66万单店最高补贴”的补贴政策,在行业内算很大的力度。


  不过记者注意到,最近电子烟品牌柚子提出了118万元的最高补贴金额,是目前行业最高的。据柚子2021年3月初发布的消息,2021年的“万店计划”补贴金额最高可有118万元。


  “我们的补贴力度还会加大,也会达到百万元以上,以提高招商的竞争力。”方辉说,目前能打“补贴战”的品牌并不多,除了头部几家外,大部分品牌既没有好的产品也没有足够的资金。


  越多的线下店,就意味着更大的潜在市场份额。方辉表示,今年过完年之后,开店开得非常多,小型的招商展会一场接着一场,“上半年估计会有30多场展会”。


  方辉表示,在各种冲击及监管规范之下,这些变化对所有的企业都会产生影响,总的来说规模越小的企业受影响越大,运营、产品各方面都占优势的企业抵御风险的能力会更强。


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